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 按照省委第一巡視組和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2019年8月27日至9月28日，市委第四巡察組（巡視巡察聯(lián)動(dòng)二組）對(duì)公司黨委開(kāi)展了以巡視帶巡察“回頭看”工作。2020年9月10日市委第四巡察組在公司召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)，就巡察“回頭看”存在的問(wèn)題向公司黨委進(jìn)行了意見(jiàn)反饋。公司黨委對(duì)巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)高度重視，研究部署整改落實(shí)工作，針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和完成時(shí)限。通過(guò)公司全體干部員工的共同努力，截止目前，巡察組反饋的問(wèn)題已基本完成整改，整改工作取得階段性成效。按照巡察工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以通報(bào)。
一、整改工作組織情況 
   （一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
巡察意見(jiàn)反饋會(huì)后，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，照單全收、深刻反思、堅(jiān)決整改，迅速成立巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署巡察整改工作，確保整改工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
   （二）細(xì)化整改方案，層層壓實(shí)責(zé)任
    公司黨委圍繞巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求，將反饋意見(jiàn)細(xì)化成121條具體整改措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)施“臺(tái)賬式”管理，“銷號(hào)式”辦結(jié)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。
   （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改實(shí)效
公司黨委堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，研究制定科學(xué)、合理、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過(guò)整改促進(jìn)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)公司全體干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、整改工作落實(shí)情況 
    針對(duì)巡察“回頭看”反饋的問(wèn)題，即知即改、立行立改，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整改攻堅(jiān)，整改工作取得了階段性的成效，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，整改落實(shí)仍然在路上，深化改革持續(xù)發(fā)展也依然在路上。 
     第一方面：巡察整改工作存在的問(wèn)題
    （一）關(guān)于黨委政治引領(lǐng)乏力，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題
1.黨性意識(shí)不強(qiáng)
    整改落實(shí)情況：   
   （1）針對(duì)思想政治工作不緊不實(shí)的問(wèn)題
一是嚴(yán)格執(zhí)行《“三會(huì)一課”制度》《雙重組織生活會(huì)制度》；
二是“三會(huì)一課”開(kāi)展情況匯報(bào)檢查常態(tài)化，三個(gè)黨支部定期向公司黨委匯報(bào)“三會(huì)一課”開(kāi)展情況；黨委辦公室定期對(duì)三個(gè)黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查；
    三是嚴(yán)格落實(shí)《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，每月召開(kāi)一次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)；
四是制定《會(huì)前學(xué)法學(xué)規(guī)實(shí)施方案》，每次黨委會(huì)前及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議和文件精神；每半年對(duì)黨員干部進(jìn)行理論知識(shí)考核，檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成果。
   （2）針對(duì)黨性教育偏寬偏軟的問(wèn)題
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性意識(shí)教育。組織公司全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上的講話精神以及習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革系列重要論述；通過(guò)黨委會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，常態(tài)化開(kāi)展黨性教育；同時(shí)將黨性教育寫(xiě)入部室年度考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為部室年終黨建述職評(píng)議的重要依據(jù)和考核指標(biāo)；
    二是加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。黨委、三個(gè)黨支部通過(guò)集中學(xué)習(xí)的方式開(kāi)展《習(xí)近平談治國(guó)理政》等思想理論的學(xué)習(xí)；
    三是加強(qiáng)黨員教育管理。公司黨委進(jìn)一步強(qiáng)化全體黨員的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“三會(huì)一課”、談心談話等黨內(nèi)政治生活；
    四是開(kāi)展經(jīng)常性談心談話。班子成員之間、班子成員和支部書(shū)記、干部職工談心談話；黨支部書(shū)記與支部副書(shū)記、支部委員談心談話，黨小組組長(zhǎng)與小組黨員談心談話。   
   （3）針對(duì)基層基礎(chǔ)工作弱化虛化的問(wèn)題
    一是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。嚴(yán)格按照《南充市國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）黨建工作規(guī)范指導(dǎo)文本》以及上級(jí)要求和公司黨委黨建工作計(jì)劃、支部工作計(jì)劃開(kāi)展工作。將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，每年按時(shí)撥付；
二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。積極參加上級(jí)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
三是開(kāi)展內(nèi)容豐富的黨日活動(dòng)，通過(guò)講黨課、公益服務(wù)、觀看愛(ài)國(guó)主義影片等方式，增強(qiáng)了黨員的向心力、凝聚力和歸屬感。
2.落實(shí)巡察整改的政治要求不到位 
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)租金欠繳問(wèn)題仍未有效改善，欠繳額度還在持續(xù)增大的問(wèn)題
一是進(jìn)一步加大欠繳租金催收力度。建立年度應(yīng)收租金臺(tái)賬，全面清理欠繳租金，落實(shí)專人負(fù)責(zé)租金催收工作；
二是截止目前，累計(jì)收回拖欠租金和掛賬處理租金占應(yīng)收租金的98.27%；剩余未收回的租金已進(jìn)入司法程序進(jìn)行催收。
   （2）針對(duì)中介機(jī)構(gòu)選聘問(wèn)題整改不力的問(wèn)題
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)招投標(biāo)工作相關(guān)法律法規(guī)，完善制度，制定《中介機(jī)構(gòu)選聘管理暫行辦法（送審稿）》；
二是嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委及公司有關(guān)文件規(guī)定，按程序依法依規(guī)對(duì)以后的服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)入交易平臺(tái)進(jìn)行選聘。
   （3）針對(duì)整改工作的宣傳不夠全面深入的問(wèn)題
    一是通過(guò)黨委會(huì)、支部會(huì)以及公司OA、微信QQ工作群等形式及時(shí)向全體干部職工反饋整改工作開(kāi)展情況，公司紀(jì)委對(duì)整改知曉度情況開(kāi)展抽查，提高了知曉度和參與度；
二是嚴(yán)格落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)公開(kāi)和巡察整改“雙公開(kāi)”，黨內(nèi)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)巡察反饋意見(jiàn)、巡察辦負(fù)責(zé)同志講話和公司黨委負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言。
3.推進(jìn)改革促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)能還需加強(qiáng)  
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)黨委會(huì)對(duì)租金欠繳未進(jìn)行研究的問(wèn)題
公司黨委將租金欠繳問(wèn)題納入黨委會(huì)議事日程，討論研究公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作。
   （2）針對(duì)租金收取不力、部分資產(chǎn)閑置的問(wèn)題
一是公司在巡察“回頭看”期間針對(duì)已反映出的租金收取不力問(wèn)題，開(kāi)展邊巡察邊整改工作，全面清理欠繳租金，建立年度租金應(yīng)收和催收臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)租金催收工作；   
二是截止目前，發(fā)出催繳通知165份、律師函87份，司法訴訟42起，累計(jì)收回拖欠租金和掛賬處理租金占應(yīng)收租金的98.27%；剩余未收回的租金已進(jìn)入司法程序進(jìn)行催收。
三是為鞏固整改成果，公司黨委舉一反三，完善資產(chǎn)管理臺(tái)賬，修訂《資產(chǎn)管理辦法》《經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租管理辦法》，規(guī)范資產(chǎn)接收、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督、執(zhí)行流程和運(yùn)行機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。
   （3）針對(duì)項(xiàng)目部無(wú)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展、房產(chǎn)公司處于歇業(yè)的問(wèn)題
    此問(wèn)題需結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)改革重組一并解決，目前已擬出改革工作思路，待市屬國(guó)企改革重組工作啟動(dòng)后一并實(shí)施。
   （4）針對(duì)物業(yè)公司履職不到位的問(wèn)題
一是物業(yè)公司黨支部對(duì)巡察整改工作高度重視，成立巡察整改工作小組，制定巡察整改工作方案，確保整改工作落地落實(shí)；
二是完善規(guī)章制度，提高管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。制定崗位職能職責(zé)，準(zhǔn)確把握定位，規(guī)范物業(yè)管理；修訂維修報(bào)修、審批、費(fèi)用結(jié)算工作流程，水電氣收費(fèi)工作流程，物管費(fèi)收取工作流程，財(cái)務(wù)工作流程等相關(guān)制度，優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量。
4.民主集中制落實(shí)不夠到位
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)制的問(wèn)題
修訂《黨委工作規(guī)則》，把末位表態(tài)要求寫(xiě)入黨委工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。      
  （2）針對(duì)個(gè)別決策違規(guī)的問(wèn)題
一是修訂《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》；
二是嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，保持與市級(jí)管理辦法規(guī)定一致，清退超標(biāo)報(bào)銷的差旅費(fèi)共計(jì)1634元；
三是嚴(yán)格按照市委辦和市財(cái)政局相關(guān)文件規(guī)定，財(cái)務(wù)部和扶貧辦公室再次對(duì)駐村第一書(shū)記2018年5月至今報(bào)銷的差旅費(fèi)進(jìn)行全面清理；
四是從2019年10月起取消按行駛里程發(fā)放的行車補(bǔ)貼和安全獎(jiǎng)。
   （3）針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題
    一是規(guī)范會(huì)議記錄。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄的通知》，黨委辦公室和行政辦公室對(duì)會(huì)議記錄人員開(kāi)展日常教育和學(xué)習(xí)，確保會(huì)議記錄完整反映具體研究?jī)?nèi)容和討論表態(tài)過(guò)程；
二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄真實(shí)性、完整性的審核把關(guān)，會(huì)議記錄均由部室負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)真實(shí)完整。   
（二）黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題
1.黨建意識(shí)仍然不強(qiáng)
整改落實(shí)情況：
一是公司黨委壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)企黨建39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，召開(kāi)黨委會(huì)專題研究黨建工作，安排部署黨建工作，聚焦巡察整改、黨員教育和黨日活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，全面提升黨建工作質(zhì)量；
二是“三會(huì)一課”開(kāi)展情況匯報(bào)檢查常態(tài)化，三個(gè)黨支部定期向公司黨委匯報(bào)“三會(huì)一課”開(kāi)展情況；黨委辦公室定期對(duì)三個(gè)黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查；
三是制定《會(huì)前學(xué)法學(xué)規(guī)實(shí)施方案》，每次黨委會(huì)前及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議和文件精神；每半年對(duì)黨員干部進(jìn)行理論知識(shí)考核，檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成果。
2.黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行仍不到位
    整改落實(shí)情況：   
   （1）針對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)較差的問(wèn)題
   一是嚴(yán)格執(zhí)行《“三會(huì)一課”制度》《雙重組織生活會(huì)制度》；
二是“三會(huì)一課”開(kāi)展情況匯報(bào)檢查常態(tài)化，三個(gè)黨支部定期向公司黨委匯報(bào)“三會(huì)一課”開(kāi)展情況；黨委辦公室定期對(duì)三個(gè)黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況進(jìn)行檢查；
   三是各黨支部制定年度工作計(jì)劃，“三會(huì)一課”開(kāi)展情況納入基層黨支部黨建目標(biāo)考核；
   四是規(guī)范 “三會(huì)一課”會(huì)議記錄。三個(gè)黨支部組織學(xué)習(xí)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄的通知》，并開(kāi)展日常教育和學(xué)習(xí)。
    （2）針對(duì)組織生活會(huì)質(zhì)量不高、雙重組織生活制度堅(jiān)持不好的問(wèn)題
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，三個(gè)黨支部組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》；
二是班子成員嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，按要求參加民主生活會(huì)和所在支部的支部會(huì)、黨小組會(huì)，班子成員對(duì)參加的會(huì)議記錄簽字確認(rèn)。   
（3）針對(duì)談心談話制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題
     嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，進(jìn)一步了解干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作實(shí)績(jī)與成效。 
   （三）黨風(fēng)廉政建設(shè)存在短板，反腐敗斗爭(zhēng)推進(jìn)不力
1.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)黨委主體責(zé)任未壓實(shí)的問(wèn)題
    一是每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，提升社會(huì)知曉度和群眾滿意度；
二是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)租賃、中介機(jī)構(gòu)選聘等方面規(guī)定和制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)租賃、中介機(jī)構(gòu)選聘方面的規(guī)章制度，合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。  
   （2）針對(duì)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距的問(wèn)題
一是結(jié)合公司改革任務(wù)，完善公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)列支、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。每半年對(duì)涉及“八項(xiàng)規(guī)定”的財(cái)務(wù)支出、投資融資情況和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并及時(shí)向公司黨委匯報(bào)情況；
二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和問(wèn)責(zé)條例查辦違紀(jì)案件。
三是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，扎實(shí)開(kāi)展廉政教育，對(duì)全體中層干部和重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展集體談話，對(duì)部分中層干部和重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展單獨(dú)談話，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神及預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和紅線意識(shí)。
2.部分制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改落實(shí)情況：
修訂完善《經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租管理辦法》。
3.對(duì)參股公司監(jiān)管不到位
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)三家參股公司發(fā)文，要求及時(shí)召開(kāi)股東會(huì)；
二是組織學(xué)習(xí)《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行公司《外派人員管理辦法》，對(duì)公司外派人員進(jìn)行全面梳理，對(duì)任期屆滿的進(jìn)行重新委派，同時(shí)將參與參股公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大事項(xiàng)決策納入外派人員年度目標(biāo)考核。
4.中介機(jī)構(gòu)選聘不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)選聘方式、評(píng)審小組成員組成、選聘條件設(shè)置等不合規(guī)的問(wèn)題
一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《南充市國(guó)資委及所出資企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)以后的服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委有關(guān)文件規(guī)定，按程序依法依規(guī)進(jìn)行選聘；
二是制定《中介機(jī)構(gòu)選聘管理暫行辦法（送審稿）》，對(duì)2012年以來(lái)選聘的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的梳理并建立臺(tái)賬，并落實(shí)責(zé)任部室負(fù)責(zé)公司以后的所有中介機(jī)構(gòu)選聘工作，做到統(tǒng)一實(shí)施，規(guī)范管理。
   （2）針對(duì)個(gè)別合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題
一是對(duì)已簽訂的中介機(jī)構(gòu)聘用合同簽章完整性進(jìn)行全面復(fù)查，補(bǔ)簽合同法人代表或分管領(lǐng)導(dǎo)簽章；
二是加強(qiáng)對(duì)合同文本的審核。新簽訂的中介機(jī)構(gòu)合同文本須經(jīng)公司法律顧問(wèn)審核后簽訂。
   （3）針對(duì)長(zhǎng)期固定聘用中介機(jī)構(gòu)的問(wèn)題
按照《南充市國(guó)資委及所出資企業(yè)聘用中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，從2018年12月起，公司中介機(jī)構(gòu)的聘用全部委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)選聘確定。
5.租金收取不力
整改落實(shí)情況：
一是全面清理欠繳租金，截止目前，累計(jì)收回拖欠租金和掛賬處理租金占應(yīng)收租金的98.27%；剩余未收回的租金已進(jìn)入司法程序進(jìn)行催收。
二是修訂《經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租管理辦法》《資產(chǎn)管理辦法》，明確催租流程及時(shí)限，落實(shí)了專人分片區(qū)、分段按流程負(fù)責(zé)催收。
6.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不絕
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)違規(guī)發(fā)放駕駛員行車補(bǔ)貼和安全獎(jiǎng)的問(wèn)題      
從2019年10月起，公司已停發(fā)駕駛員行車補(bǔ)貼和安全獎(jiǎng)；修訂《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》，取消按行駛里程發(fā)放行車補(bǔ)貼和安全獎(jiǎng)。
   （2）針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)和住宿費(fèi)的問(wèn)題
一是修訂《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度，始終保持與市級(jí)管理辦法規(guī)定一致；清退超標(biāo)報(bào)銷的差旅費(fèi)共計(jì)1634元；
二是全面清理2018年以來(lái)報(bào)銷的差旅費(fèi)和住宿費(fèi)，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)問(wèn)題。   
   （3）針對(duì)私車公養(yǎng)的問(wèn)題
嚴(yán)格按照市委辦和市財(cái)政局相關(guān)文件規(guī)定，財(cái)務(wù)部和扶貧辦公室再次對(duì)駐村第一書(shū)記2018年5月至今報(bào)銷的差旅費(fèi)進(jìn)行全面清理。
   （4）針對(duì)同一車輛加多種型號(hào)燃油的問(wèn)題
一是修訂《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》，從2019年1月起，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一定點(diǎn)加油，統(tǒng)一加95號(hào)汽油。
二是核實(shí)2017、2018年度車輛油耗使用情況，按照公司原《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》，清退報(bào)銷油費(fèi)金額4271.62元。
 第二方面：巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題 
    （一）黨的思想建設(shè)乏力，學(xué)習(xí)宣傳黨的重要思想理論不深入
1.未深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
整改落實(shí)情況：
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性意識(shí)教育。組織公司全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上的講話精神以及習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革系列重要論述；通過(guò)黨委會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，常態(tài)化開(kāi)展黨性教育；同時(shí)將黨性教育寫(xiě)入部室年度考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為部室年終黨建述職評(píng)議的重要依據(jù)和考核指標(biāo)；
二是加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。黨委、三個(gè)黨支部通過(guò)集中學(xué)習(xí)的方式開(kāi)展《習(xí)近平談治國(guó)理政》等思想理論的學(xué)習(xí)。    
2.推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作不扎實(shí)
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有偏差、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作要求不到位的問(wèn)題
   一是成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題研究會(huì)，制定《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工和工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；
    二是每季度召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題研究會(huì)，分析當(dāng)前意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況；
    三是公司黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入中層干部、各黨支部年度目標(biāo)考核，同時(shí)將開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作作為組織生活會(huì)、述職評(píng)議、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，并按照公司《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》將意識(shí)形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉和民主生活會(huì)。
   （2）針對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理有待加強(qiáng)的問(wèn)題
一是扎實(shí)做好輿情管理工作，設(shè)立信訪接待處，及時(shí)回復(fù)人民群眾的利益關(guān)切，認(rèn)真解決合理訴求；
二是安排專人負(fù)責(zé)輿情管理工作，加強(qiáng)公司圖書(shū)室、黨員之家、公司網(wǎng)站和辦公QQ群微信群等文化陣地建設(shè)和管理，營(yíng)造良好的思想輿論氛圍；
三是創(chuàng)新工作方式，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)運(yùn)用的全覆蓋，打牢意識(shí)形態(tài)工作基礎(chǔ)。
   （3）針對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度的問(wèn)題
嚴(yán)格落實(shí)《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，每月召開(kāi)一次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，并開(kāi)展專題研討。
   （二）黨務(wù)工作不規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)
1.黨員發(fā)展不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是三個(gè)黨支部組織學(xué)習(xí)《黨員發(fā)展管理工作標(biāo)準(zhǔn)化手則》，將年度黨員發(fā)展計(jì)劃納入年度黨建工作計(jì)劃；
二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。積極參加上級(jí)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
    三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)新發(fā)展黨員嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，做到了程序不少、環(huán)節(jié)不漏、資料齊全、手續(xù)完備；
四是三個(gè)黨支部對(duì)發(fā)展黨員中的不規(guī)范情況進(jìn)行梳理，形成情況說(shuō)明，并對(duì)錯(cuò)誤的、缺失的、不合規(guī)的入黨資料進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，經(jīng)公司黨委會(huì)研究確認(rèn)后，將完整規(guī)范的黨員資料進(jìn)行歸檔。   
2.黨費(fèi)收繳不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)2018年以來(lái)的黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行全面清理，共補(bǔ)收黨費(fèi)412元；
 二是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳，每月按時(shí)足額收繳黨費(fèi)，保證了收繳率100%；
三是建立黨費(fèi)收支明細(xì)賬，確保黨費(fèi)使用規(guī)范，無(wú)截留、無(wú)挪用；建立黨費(fèi)專用賬戶，由專人負(fù)責(zé)管理。
3.選人用人不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
     一是修訂公司《中層干部選拔及管理辦法》，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市國(guó)資委規(guī)定程序，選拔與任用干部，做到用制度選人、靠制度管人；
二是黨委辦公室對(duì)在中層干部選拔任用中的不規(guī)范情況進(jìn)行梳理，形成情況說(shuō)明，并對(duì)缺失的、倒置的程序進(jìn)行補(bǔ)充完善和修改，經(jīng)公司黨委會(huì)研究確認(rèn)后，將完整規(guī)范的中層干部選拔任用材料進(jìn)行歸檔。   
（三）整治“四風(fēng)”不夠徹底，形式主義、官僚主義時(shí)有發(fā)生
1.學(xué)習(xí)記錄涉嫌造假
整改落實(shí)情況：
一是各黨支部明確規(guī)范學(xué)習(xí)記錄要求，黨員干部參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等必須完整記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員和會(huì)議內(nèi)容，杜絕形式主義；
二是黨委辦公室每季度對(duì)黨員學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行檢查。
2.扶貧日志涉嫌造假
整改落實(shí)情況：
扶貧工作辦公室已進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任心教育，每季度開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)，提高對(duì)幫扶工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，保持良好的工作作風(fēng)，杜絕形式主義。
3.年度黨建工作計(jì)劃內(nèi)容雷同
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，三個(gè)黨支部組織集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)《南充市國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）黨建工作規(guī)范指導(dǎo)文本》、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提升黨建工作計(jì)劃的編制能力；
二是按照《南充市國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）黨建工作規(guī)范指導(dǎo)文本》、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合市國(guó)資委下達(dá)的年度黨建目標(biāo)計(jì)劃和公司實(shí)際，制定有針對(duì)性的黨建工作計(jì)劃，以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高水平發(fā)展。
4.工作作風(fēng)不實(shí)
整改落實(shí)情況：
一是增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)工作作風(fēng)。更新經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)信息，做到登記詳細(xì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、賬物詳實(shí)；分片分組上門(mén)向租賃戶宣傳物業(yè)管理法規(guī)政策，發(fā)放物業(yè)宣傳資料100份，做好政策宣傳、解釋和說(shuō)明工作，聽(tīng)取租賃戶意見(jiàn)和建議；
二是提高工作效率，確保服務(wù)質(zhì)量。完善公司《物管員上門(mén)服務(wù)月度回訪表》，對(duì)資產(chǎn)的管理服務(wù)，實(shí)行分組負(fù)責(zé)，分片包干，落實(shí)責(zé)任制度。堅(jiān)持周巡查巡訪制度，主動(dòng)作為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改并報(bào)告，重點(diǎn)做好資產(chǎn)的維修、維護(hù)、安全、防損、衛(wèi)生和監(jiān)管工作。
   （四）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格
1.國(guó)有資產(chǎn)賬外存放
整改落實(shí)情況：
規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，收回電梯補(bǔ)助款，并與業(yè)主代表就以后電梯運(yùn)行和維修維護(hù)費(fèi)達(dá)成一致意見(jiàn)。
2.現(xiàn)金支付車輛維修費(fèi)
整改落實(shí)情況：
一是從2018年11月起，公司公務(wù)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修費(fèi)用由辦公室統(tǒng)一結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付行為;
二是修訂公司《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)人民銀行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》等財(cái)經(jīng)制度，同時(shí)將差錯(cuò)率納入年度績(jī)效考核。
3.違規(guī)加價(jià)收取租戶代收電費(fèi)
整改落實(shí)情況：
一是根據(jù)四川省發(fā)改委文件精神，按照南充市物管協(xié)會(huì)〔2019〕25號(hào)文件規(guī)定，2019年8月，公司已清理2018年4月—7月電費(fèi)并進(jìn)行退費(fèi)。
二是嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，代收代繳租賃戶電費(fèi)。同時(shí)，對(duì)所屬資產(chǎn)老電表使用租賃戶進(jìn)行清理、籌集資金，分批次改裝智能電表，徹底解決遺留問(wèn)題。
4.財(cái)務(wù)審核、報(bào)銷制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改落實(shí)情況：
組織學(xué)習(xí)公司新修訂的《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理辦法》，同時(shí)將財(cái)務(wù)審核、報(bào)銷制度執(zhí)行情況納入年度績(jī)效考核。
   （五）主動(dòng)作為意識(shí)欠缺，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不夠到位
    1.投融資工作主動(dòng)作為不夠
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)未及時(shí)收回分紅款和滯納金的問(wèn)題
    一是重新梳理投資檔案，完善更新投資臺(tái)賬；開(kāi)展工作責(zé)任心教育，提升工作積極性和主動(dòng)性；
    二是落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)催收工作，采取函告、電話跟蹤、蹲守等方式進(jìn)行款項(xiàng)催收；
三是2019年11月29日收回農(nóng)商行2018年度應(yīng)分投資收益。
   （2）針對(duì)應(yīng)收未收融資費(fèi)的問(wèn)題
一是啟動(dòng)司法程序?qū)�順慶區(qū)欠款進(jìn)行催收，已于2020年9月25日立案，并取得南充市中級(jí)人民法院受理案件通知書(shū)；
二是加大欠款催收力度，2020年10月16日收回經(jīng)開(kāi)區(qū)中期票據(jù)承銷費(fèi)欠款。
2.固定資產(chǎn)管理主動(dòng)作為不夠    
整改落實(shí)情況：
   （1）針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題
充分利用信息平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)張貼方式發(fā)布招租信息，加大閑置資產(chǎn)出租力度。
   （2）針對(duì)資產(chǎn)基本情況掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題
落實(shí)專人負(fù)責(zé)，分片區(qū)對(duì)資產(chǎn)基本情況進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)修改與公司登記信息不一致的資產(chǎn)信息。
   （3）針對(duì)合同執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題
加強(qiáng)責(zé)任心和契約精神，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，對(duì)新簽合同規(guī)范收取履約保證金；對(duì)正在履行的合同已進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格規(guī)范合同付款時(shí)點(diǎn)的約定。                                                                                                                                                                                                                                                       
   （4）針對(duì)未積極收回占用住房的問(wèn)題
成立清理清收專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人分成三個(gè)小組負(fù)責(zé)清收工作，截止目前，78套住房占用中已收回65套；公司黨委就未收回的13套住房問(wèn)題上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)待處理。
3.對(duì)下屬公司管理主動(dòng)作為不夠
整改落實(shí)情況：
    對(duì)下屬物業(yè)公司“輸血式”管理問(wèn)題，目前已擬出改革工作思路，待市屬國(guó)企改革重組工作啟動(dòng)后一并實(shí)施。
4.項(xiàng)目維修管理不規(guī)范
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)2017年以來(lái)的資產(chǎn)維修費(fèi)用進(jìn)行梳理，并建立維修臺(tái)賬；
二是制定《經(jīng)營(yíng)性房屋維修維護(hù)管理暫行辦法》，對(duì)編制預(yù)結(jié)算清單，內(nèi)部造價(jià)人員簽字、外部造價(jià)審計(jì)事務(wù)所審核等程序進(jìn)行了完善和規(guī)范，并報(bào)市國(guó)資委備案。
    5.招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)
整改落實(shí)情況： 
一是對(duì)“成渝第二城”商標(biāo)代理服務(wù)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行梳理，與市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分溝通后達(dá)成一致意見(jiàn)，由我司形成《關(guān)于“成渝第二城”商標(biāo)代理服務(wù)比選文件評(píng)分辦法的說(shuō)明》和“成渝第二城”商標(biāo)注冊(cè)最高限價(jià)相關(guān)參考資料；
二是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。
三、建章立制
公司黨委堅(jiān)持舉一反三，建立制度機(jī)制，在深刻剖析、認(rèn)真整改基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，修訂、制定11項(xiàng)制度規(guī)定，著力鞏固好巡察整改成效。在黨的建設(shè)方面，修訂《黨委工作規(guī)則》，制定《會(huì)前學(xué)法學(xué)規(guī)實(shí)施方案》《意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》；在主責(zé)主業(yè)方面，修訂《經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租管理辦法》《資產(chǎn)管理辦法》，制定《中介機(jī)構(gòu)選聘管理暫行辦法（送審稿）》《經(jīng)營(yíng)性房屋維修維護(hù)管理暫行辦法》；在內(nèi)部管理方面，修訂《差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法》《經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理辦法》《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》《中層干部選拔及管理辦法》。通過(guò)建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
四、下一步工作打算
下一步，公司黨委將切實(shí)履行主體責(zé)任，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)公司各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。
   （一）切實(shí)履行主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
公司黨委將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出強(qiáng)化黨組織在公司改革發(fā)展工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。
   （二）不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)
    公司黨委把樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工日常教育管理，引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩；充分發(fā)揮公司紀(jì)委的監(jiān)督作用，堅(jiān)持對(duì)黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。
   （三）鞏固巡察整改成果，助力公司改革發(fā)展
    公司黨委堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化巡察整改成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，從個(gè)性問(wèn)題找出共性問(wèn)題，從源頭上剖析成因，從根本上落實(shí)整改，及時(shí)補(bǔ)齊短板、完善制度，構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固深化巡察整改工作成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)公司改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
     
 
 
 中共南充發(fā)展投資（控股）有限責(zé)任公司委員會(huì)
                      2020年12月8日 ...